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農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于實(shí)施“耕耘者”振興計劃的通知

發(fā)布時(shí)間: 2022-04-19

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于

實(shí)施“耕耘者”振興計劃的通知



各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委):

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署,發(fā)揮好社會(huì )力量助力鄉村振興的作用,推動(dòng)農業(yè)農村人才隊伍不斷發(fā)展壯大,2021年農業(yè)農村部與深圳市騰訊計算機系統有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“騰訊公司”)簽署“耕耘者”振興計劃戰略合作協(xié)議,面向鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開(kāi)展免費培訓。在前期探索培訓模式、建立制度機制和開(kāi)展試點(diǎn)培訓等籌備工作基礎上,2022年將全面啟動(dòng)實(shí)施“耕耘者”振興計劃。有關(guān)事項通知如下。


一、“耕耘者”振興計劃總體思路和目標任務(wù)


(一)總體思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略,全面落實(shí)《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設發(fā)展規劃》部署要求,以服務(wù)鄉村振興為目標,以鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為重點(diǎn),突出需求導向、實(shí)踐轉化、長(cháng)期扶持,培養一批與鄉村治理現代化相協(xié)調,與現代鄉村產(chǎn)業(yè)需求相適應,能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人隊伍。

(二)目標任務(wù)。2022—2024年,由騰訊公司出資,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式,實(shí)現線(xiàn)上培訓100萬(wàn)人,線(xiàn)下培訓10萬(wàn)人的目標。其中,2022年主要任務(wù):

一是全面啟動(dòng)線(xiàn)下培訓。分類(lèi)型、分層次、分階段組織線(xiàn)下培訓,鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人各1.5萬(wàn)人,共計3萬(wàn)人。

二是建立線(xiàn)上平臺。開(kāi)發(fā)并運用“為村耕耘者”微信小程序和培訓管理系統,實(shí)現學(xué)員線(xiàn)上學(xué)習交流互動(dòng)、線(xiàn)下培訓對象遴選、教學(xué)管理、效果評價(jià)等全流程數字化運行。

三是構建組織管理體系。建立機構、師資、學(xué)員、班次、研學(xué)基地等管理制度,制定培訓指導手冊,規范教學(xué)過(guò)程。


二、推進(jìn)“耕耘者”振興計劃順利實(shí)施


“耕耘者”振興計劃由農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司、騰訊可持續社會(huì )價(jià)值事業(yè)部負責牽頭設計和組織實(shí)施,包括線(xiàn)上培訓、線(xiàn)下初訓(全國示范班、省市調訓班、縣級送教班)、研學(xué)培訓、進(jìn)階培訓和成果分享五個(gè)層級(詳見(jiàn)附件1)。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)農業(yè)農村部門(mén)負責組織好本區域有關(guān)工作,主要包括以下五個(gè)方面。

(一)開(kāi)展需求摸底。

在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調查基礎上,堅持自愿原則,參照“耕耘者”振興計劃2022年度班次建議表(附件2),確定線(xiàn)下初訓階段的省市調訓班、縣級送教班數量,填寫(xiě)“耕耘者”振興計劃2022年線(xiàn)下初訓培訓需求申報表(附件3)。農村合作經(jīng)濟指導司將綜合各地申報情況統籌安排培訓計劃,對接具體培訓事項。

(二)推薦培訓機構。

各省份農業(yè)農村部門(mén)可推薦2—3個(gè)培訓機構參與本省份培訓工作(省內、省外機構不限),填寫(xiě)“耕耘者”振興計劃培訓機構推薦表(附件4)。農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司將根據各省份推薦情況,將符合要求的機構納入培訓機構庫動(dòng)態(tài)管理。各省份農業(yè)農村部門(mén)根據工作進(jìn)度,可與培訓機構庫中任意機構對接開(kāi)展培訓工作。

(三)遴選研學(xué)基地。

省級農業(yè)農村部門(mén)從本省份選擇鄉村治理效果好的村、帶動(dòng)能力強的農民合作社或家庭農場(chǎng)各2—3個(gè)作為研學(xué)基地,填寫(xiě)“耕耘者”振興計劃研學(xué)基地推薦表(附件5)。研學(xué)基地應具有典型示范、可學(xué)可用、易于推廣的成熟經(jīng)驗模式,并且交通便利,具備相應的食宿接待條件。優(yōu)先在全國鄉村治理典型案例、全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)單位、全國鄉村治理示范村鎮,以及省級示范性家庭農場(chǎng)、國家農民合作社示范社或者農村實(shí)用人才培訓基地等范圍內遴選。

(四)組織學(xué)員報名。

省級農業(yè)農村部門(mén)要結合培訓主題和重點(diǎn),加強與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,做好線(xiàn)下初訓階段全國示范班、省市調訓班和研學(xué)培訓、進(jìn)階培訓階段的組織協(xié)調與學(xué)員選調工作??h(市、區)農業(yè)農村部門(mén)做好線(xiàn)下初訓階段縣級送教班的學(xué)員選調,確保遴選直接從事鄉村治理工作或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有輻射示范潛力和培訓意愿的學(xué)員參訓。根據培訓進(jìn)度,及時(shí)組織學(xué)員通過(guò)“為村耕耘者”微信小程序完成登錄和報名。

(五)有序推進(jìn)培訓。

各級農業(yè)農村部門(mén)要在嚴格落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求的前提下做好培訓的組織實(shí)施,督促培訓進(jìn)度,隨機抽查培訓實(shí)施情況。培訓機構要主動(dòng)與各級農業(yè)農村部門(mén)對接,確定培訓時(shí)間、課程、師資等事項,提交開(kāi)班計劃。線(xiàn)下初訓階段的省市調訓班、縣級送教班和研學(xué)培訓、進(jìn)階培訓階段的培訓班由省級農業(yè)農村部門(mén)審核、農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司復核后開(kāi)班;線(xiàn)下初訓階段的全國示范班由農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司審核后開(kāi)班。


三、確?!案耪摺闭衽d計劃培訓效果


“耕耘者”振興計劃是政企合作推進(jìn)鄉村人才振興的新探索,各地農業(yè)農村部門(mén)要按照突出需求導向、實(shí)踐轉化、長(cháng)期扶持的思路,加強指導督促,切實(shí)提高培訓質(zhì)量和效果。

(一)創(chuàng )新培訓模式。

“耕耘者”振興計劃經(jīng)過(guò)試點(diǎn)培訓,形成“分段式、進(jìn)階式、參與式、重轉化”的培訓模式。按照五個(gè)層級培訓路徑,指導培訓機構組織舉辦培訓,綜合運用案例分析、主題研討、學(xué)習成果路演等參與式教學(xué)方式,設置制定發(fā)展計劃書(shū)等教學(xué)環(huán)節,提升培訓轉化效果。

(二)聚焦培訓重點(diǎn)。

鄉村治理骨干培訓重點(diǎn)面向村“兩委”干部,也可將鄉鎮領(lǐng)導干部等人員納入培訓范圍,把黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理理論、方法以及“積分制”“清單制”“楓橋經(jīng)驗”“村民說(shuō)事”等實(shí)踐經(jīng)驗作為培訓重點(diǎn)。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓以農民合作社帶頭人、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn),突出規范建設、品牌創(chuàng )建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險防控、聯(lián)合合作等內容。每年在按計劃推進(jìn)常規培訓的同時(shí),聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于三農工作重大部署和農業(yè)農村重點(diǎn)工作舉辦專(zhuān)題專(zhuān)項培訓班。

2022年將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,由深圳改革開(kāi)放干部學(xué)院所屬深圳市經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院舉辦71期東西部協(xié)作與廣東省內幫扶培訓班,由農業(yè)農村部管理干部學(xué)院圍繞大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)組織20期培訓班(另行通知)。

(三)用好數字化工具。

“耕耘者”振興計劃全程實(shí)行數字化管理。參訓學(xué)員通過(guò)“為村耕耘者”微信小程序完成線(xiàn)上學(xué)習互動(dòng),線(xiàn)下培訓報名和學(xué)習情況記錄。項目各參與單位和培訓機構通過(guò)“為村耕耘者”培訓管理系統和企業(yè)微信APP實(shí)現培訓過(guò)程管理和溝通聯(lián)絡(luò )。各級農業(yè)農村部門(mén)要用好數字化管理工具,提高培訓對象遴選、數據調度、過(guò)程管理、效果評價(jià)等工作的效率。

(四)注重支持學(xué)員發(fā)展。

鼓勵鄉村治理骨干和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人在“為村耕耘者”微信小程序上開(kāi)展互動(dòng)交流。持續關(guān)注參訓學(xué)員在鄉村治理或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用發(fā)揮情況,引導其與市場(chǎng)充分有效對接,創(chuàng )設有利于學(xué)員發(fā)展的環(huán)境。會(huì )同騰訊公司做好后續支持,利用騰訊公司的各類(lèi)公益助農平臺和“積分制”“清單制”等鄉村治理管理工具,支持學(xué)員因地制宜將學(xué)習內容轉化為實(shí)踐成果。


四、強化“耕耘者”振興計劃工作保障


(一)加強組織領(lǐng)導。

各級農業(yè)農村部門(mén)要把落實(shí)好“耕耘者”振興計劃作為推進(jìn)鄉村人才振興的重要任務(wù),制定年度工作計劃,明確工作職責,安排專(zhuān)人負責,保障培訓有序實(shí)施。

(二)加強統籌協(xié)調。

“耕耘者”振興計劃涉及面廣,培訓周期長(cháng),各地要統籌各方資源力量,發(fā)揮好鄉村治理、農民合作社等方面工作議事協(xié)調機制作用,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對接,保證學(xué)員遴選調訓和培訓計劃順利推進(jìn)。

(三)加強工作指導。

各級農業(yè)農村部門(mén)要加強對培訓機構的指導和監督,確保培訓任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成?!案耪摺闭衽d計劃培訓經(jīng)費由騰訊公司承擔,騰訊公司與培訓機構簽訂合同,培訓完成后據實(shí)結算。培訓機構要按照合同要求,做好資金使用管理。

加強宣傳引導。

各地要加大宣傳力度,充分利用傳統媒體和新媒體開(kāi)展宣傳。通過(guò)日常宣傳、重點(diǎn)宣傳、點(diǎn)對點(diǎn)宣傳,樹(shù)標桿、立典型、推模式、講經(jīng)驗,全方位呈現“耕耘者”振興計劃實(shí)施效果,提高影響力和知名度,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

請各省份農業(yè)農村部門(mén)按照要求填寫(xiě)附件3—5,于4月20日前反饋農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。2022年培訓完成后,各省份農業(yè)農村部門(mén)要總結工作進(jìn)展,提出下一年培訓計劃考慮,形成工作總結報告,于2022年12月31日前報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。

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